Правительство РФ направило в Госдуму подготовленный Минфином России законопроект о сокращении случаев неприменения 223-ФЗ при закупках заказчиками у зависимых лиц.
В 223-ФЗ введено положение о возможности закупок заказчиком у взаимозависимых с ним лиц без применения закона для упрощения внутригрупповых сделок госкомпаний и корпораций. Для реализации этого положения заказчик в положении о закупке ведет перечень взаимозависимых с ним лиц, у которых он проводит такие закупки.
В настоящее время Правительство РФ направило в Госдуму подготовленный Минфином России законопроект о сокращении случаев неприменения 223-ФЗ при закупках заказчиками у зависимых лиц.
По результатам мониторинга проведённого Минфином России, введённое положение повлекло значительный рост нерегулируемых сделок и риск необоснованного ухода от применения 223-ФЗ. При этом отсутствует возможность прослеживаемости таких сделок, поскольку информация о них отсутствует в государственных информационных системах.
Законопроект предусматривает возможность заказчика закупать без применения 223-ФЗ у зависимого лица только в двух случаях:
- у зависимого лица, являющегося заказчиком по 223-ФЗ (в данном случае зависимое лицо в последующем применяет 223-ФЗ при закупках, в том числе в целях выполнения обязательств перед «материнской» компанией, в связи с чем сохраняется действие данного закона при закупках товаров, работ, услуг за пределами сделки между заказчиком и зависимым с ним лицом);
- у зависимого лица в целях единого производственного процесса, понятие которого содержится в Федеральном законе «О промышленной политике» (в данном случае такая сделка обусловлена соответствующей цепочкой кооперации в целях реализации производственного процесса).
В указанных случаях выполнение предусмотренных 223-ФЗ процедур является избыточным, поскольку усложняет внутригрупповые сделки, что может негативно сказаться на конкурентоспособности заказчиков на товарных рынках.
