Расторжение договоров по 223-ФЗ или №44-ФЗ

Закупочная деятельность осуществляется на основании договора, который заключается между заказчиком и поставщиком или подрядчиком. На государственном уровне это регулируется нормами ГК РФ, а также федеральным законодательством о контрактной системе №44-ФЗ и федеральным законодательством о корпоративных закупках №223-ФЗ.

Соответственно, если оба партнера или один из них принял решение о прекращении дальнейшей совместной работы, должно быть произведено расторжение договоров по 223-ФЗ.

В каких случаях происходит расторжение договоров по 223-ФЗ в закупочной деятельности

Для защиты интересов поставщиков и заказчиков при составлении договоров и контрактов следует детально прописывать условия, на которых возможно расторжение договора. Они основываются на положениях №44-ФЗ, №223-ФЗ и ГК РФ.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации партнеры имеют право расторгнуть договор на поставку каких-либо видов продукции по ряду причин:

• материалы или готовые изделия имеют ненадлежащее качество, а также изъяны, которые не подлежат устранению в установленные сроки;
• беспричинное невыполнение обязательств по замене продукции с дефектами;
• доставка товаров с нарушением стандартной или указанной заказчиком комплектации и последующий отказ от исправления нарушений;
• доставка продукции, не предусмотренной контрактом;
• нарушение сроков доставки поставщиком или оплаты заказчиком.

Если дело касается выполнения разных видов работ или предоставления услуг, решение о расторжении договоров по 223-ФЗ обычно принимают в таких случаях:

• подрядчик существенно нарушает сроки выполнения работы, из-за чего его клиент не сможет получить нужный результат;
• непосредственно во время оказания услуги или после ее завершения обнаружены недостатки, которые являются неустранимыми или требуют слишком много времени на исправление;
• нарушение сроков выполнения работы подрядчиком или ее оплаты заказчиком;
• неудовлетворительное качество конечного результата;
• значительное повышение стоимости указанных в договоре услуг;
• постоянные задержки заказчиком необходимых материалов и инструментов для выполнения поставленного задания, а также создание условий, препятствующих полноценной работе подрядчика.

Способы расторжения договоров по 223-ФЗ

Партнеры по закупкам, которые работают по №223-ФЗ, имеют право самостоятельно сформировать удобные для себя правила сотрудничества. Также федеральное законодательство предоставляет возможность установить условия расторжения контракта — они указываются в договоре.

Есть четыре способа отказаться от дальнейшей работы с партнером:

• Аннуляция договора по соглашению сторон. Это самое простое и быстрое в реализации решение, которое основывается на взаимной договоренности партнеров о выгодных для обеих сторон условиях. Это возможно даже в том случае, если данный пункт не прописан в документах.
• Прекращение закупок по инициативе заказчика. Если это не предусмотрено условиями сотрудничества, основанием может стать подтвержденное нарушение качества и сроков.
• Аннуляция контракта по желанию поставщика или подрядчика. Часто это предполагается условиями закупок, но если двум сторонам не удалось прийти к согласию, исправить ситуацию может доказательство пренебрежения заказчиком установленными правилами.
• Признание договора недействительным по решению суда. Это единственное решение, если возможность расторжения сделки не указана в контракте, а сторона-ответчик не дает согласия.

Независимо от того, на каком основании произошло расторжение договоренностей, нужно обязательно внести новую информацию в федеральный реестр контрактов. Обновленные сведения должны содержать реквизиты каждой стороны, номер документа и дату прекращения его действия, а также причину принятого решения.

Какие основания могут быть для одностороннего расторжения договоренностей

Одностороннее расторжение контракта допускается со стороны поставщика товаров или услуг и со стороны заказчика. Аргументируя причины, партнеры могут опираться на нормы ГК РФ.

Поставщик может инициировать расторжение договора по №223-ФЗ либо №44-ФЗ и впоследствии прекратить деловые отношения с партнером без его согласия в следующих случаях:

• Несвоевременная оплата поставленной продукции, выполненной работы либо предоставленных услуг. Согласно п. 3 ст. 523, должны быть подтверждены минимум две просрочки.
• Отказ от приемки товара или работы не менее двух раз без каких-либо объяснений. Это указывается в п. 3 ст. 523.
• Создание заказчиком условий, при которых невозможно исполнение договора. Примером является несвоевременное предоставление материалов. Данная ситуация регулируется п. 1 ст. 719.
• Отказ заказчика оплачивать услуги либо товары после аргументированного повышения цен по причинам, которые не зависят от поставщика. В этом случае можно ссылаться на п. 6 ст. 709.

У заказчиков также могут быть причины для прекращения сотрудничества в одностороннем порядке без согласия партнера:

• Товары или услуги не соответствуют требуемому качеству. Согласно требованиям п. 2 ст. 523, это должно подтверждаться результатами независимой экспертизы.
• Нарушение комплектации товара с последующим отказом исправить допущенные ошибки. Это предусмотрено п. 2 ст. 480.
• Поставщик больше двух раз нарушал оговоренные сроки доставки товара либо выполнения работ. При отказе от сотрудничества по такой причине ссылаются на п. 2 ст. 523 ГК РФ.
• Подрядчик нарушает график без явных причин. Нормы п. 2 и 3 ст. 715 позволяют заказчику прекратить сотрудничество в такой ситуации.
• В ходе исполнения условий контракта были выявлены недостатки, а поставщик не хочет или не может устранить их в установленные сроки. В этом случае применяется п. 3 ст. 723.
• Поставщик или исполнитель не соответствует требованиям федерального закона. В п. 15 ст. 95 №44-ФЗ указано, что заказчики не обязаны поддерживать сотрудничество с поставщиками и исполнителями, не соответствующими требованиям этого же федерального закона.

Кроме того, у заказчиков могут появиться и другие аргументы о прекращении совместной работы, основывающиеся на требованиях законодательства РФ.

Алгоритм действий заказчика

Расторжение договоров по 223-ФЗ или №44-ФЗ может проходить по достигнутому взаимному согласию сторон или по инициативе одной из них. Ниже приведены алгоритмы действий заказчика в зависимости от условий ситуации.

Процедура аннулирования контракта не регламентируется законодательством, если никто из участников сделки не желает сохранить установленные ранее обязательства. Соответственно, им необходимо лишь оформить документы и в течение трех дней внести информацию о них в реестр контрактов. При этом следует придерживаться рекомендаций из ГК РФ.

Процедура проходит в несколько этапов:

• заказчик, если это предусмотрено договоренностью, разрабатывает текст соглашения в форме, аналогичной основному контракту. В нем указываются номер и дата подписания документов о сотрудничестве, реквизиты заказчика и поставщика, причина прекращения совместной работы;
• подписанный документ направляется оппоненту, который при согласии с указанными условиями ставит подпись и печать;
• заказчик вносит требующуюся информацию в ЕИС. Причину аннуляции подробно расписывать не надо;
• официально договор о закупках признается недействительным после того, как обе стороны подпишут его.

Если инициатором прекращения обязательств выступает только заказчик и контрактом предусмотрена такая возможность, он должен выполнить следующие действия:

• известить партнера о принятом решении. Это делается любым удобным способом, но важно получить подтверждение об уведомлении;
• если стороны не намерены продолжать сотрудничество, выделяется 10 дней с момента извещения поставщика, чтобы они рассчитались за уже исполненные обязательства. Например, заказчик должен оплатить принятый товар, если не сделал это раньше, а поставщик должен вернуть деньги либо предоставить оплаченные услуги или продукцию;
• при необходимости заказчик может провести экспертизу для подтверждения нарушения обязательств поставщиком. Следует отметить, что сторона-ответчик обязана компенсировать расходы на эту процедуру, если результаты подтвердили плохое качество продукции или услуг;
• заказчик составляет договор о прекращении закупок и отправляет его поставщику;
• после улаживания всех нюансов, а также подписания документов обоими партнерами заказчик обязан внести сведения об этом в ЕИС.

В случаях, когда в контракте не прописан пункт о возможном прекращении деловых отношений по односторонней инициативе, а поставщик не желает принять решение партнера, необходимо обратиться в суд в порядке, установленном законодательством РФ.

Как автоматизация помогает при расторжении договоров по 223-ФЗ

Расторжение договоров по 223-ФЗ требует не только юридически корректного оформления документов, но и точного соблюдения внутренних процедур заказчика. На практике ошибки часто возникают не из-за отсутствия оснований для прекращения сотрудничества, а из-за несвоевременного уведомления поставщика, потери подтверждающих документов, нарушения сроков согласования или неполного отражения сведений в учетной системе.

Автоматизация закупочной деятельности позволяет снизить эти риски. Если договоры, дополнительные соглашения, уведомления, претензии, акты экспертиз и решения закупочной комиссии ведутся в единой системе, заказчику проще контролировать каждый этап расторжения. Ответственные сотрудники видят текущий статус договора, историю исполнения обязательств, просрочки, нарушения условий поставки или оказания услуг, а также документы, подтверждающие основания для прекращения сотрудничества.

Особенно важна автоматизация для организаций с большим количеством договоров по 223-ФЗ. Вручную контролировать сроки поставки, оплаты, исполнения работ, направления уведомлений и внесения сведений в ЕИС сложно. Чем больше договорная база, тем выше вероятность пропустить критически важный срок или оформить расторжение без полного комплекта подтверждающих материалов.

Какие процессы стоит автоматизировать

При расторжении договоров по 223-ФЗ автоматизация помогает заказчику системно контролировать не только сам факт прекращения договора, но и всю цепочку действий до и после принятия решения.

В закупочной системе целесообразно вести контроль исполнения договоров:

• договоры, спецификации, дополнительные соглашения и связанные закупочные документы;
• статусы исполнения обязательств поставщиком и заказчиком;
• нарушения сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг или оплаты;
• претензионную переписку и уведомления сторон;
• результаты экспертиз, акты приемки, отказы и выявленные несоответствия;
• согласование решения о расторжении внутри организации;
• контроль сроков внесения сведений в ЕИС и внутренние реестры.

Такой подход позволяет не рассматривать расторжение договора как отдельное разовое действие. Оно становится частью управляемого закупочного процесса, где каждое решение подтверждается документами, согласуется ответственными лицами и фиксируется в системе.

Зачем заказчику единая система управления закупками

Если договоры ведутся в таблицах, почте и разрозненных папках, сотрудникам приходится вручную собирать информацию: проверять условия договора, искать переписку, уточнять статус исполнения, поднимать акты и согласования. Это увеличивает трудозатраты и создает риск ошибки, особенно если расторжение связано с нарушением обязательств одной из сторон.

Единая система управления закупками помогает заказчику хранить всю информацию по договору в одном месте. Это упрощает подготовку документов, ускоряет согласование решений, повышает прозрачность действий закупочной комиссии и позволяет быстрее подтвердить правомерность выбранного способа расторжения.

Автоматизация также полезна для внутреннего контроля. Руководители и ответственные специалисты могут видеть, какие договоры находятся в зоне риска, по каким поставщикам есть нарушения, где требуется претензионная работа, а где необходимо подготовить соглашение о прекращении обязательств. В результате организация получает не только удобный инструмент документооборота, но и механизм снижения закупочных и правовых рисков.

Особенности расторжения контрактов в случае №44-ФЗ

Перед заключением договора о закупках поставщик и покупатель проводят подготовку для обеспечения выгодных условий сотрудничества. Однако в некоторых случаях одна или обе стороны могут по каким-либо причинам решить разорвать контракт. Это возможно согласно ч. 8 ст. 96 №44-ФЗ.

Данный закон о госзакупках предусматривает несколько оснований, допускающих прекращение совместной работы:

• инициатива заказчика;
• инициатива поставщика;
• соглашение обеих сторон;
• судебное решение.

Первые два варианта возможны, если такой вариант прописан в контракте. При составлении документа необходимо внести в него данный пункт. Благодаря этому, скорее всего, не придется подавать иск в арбитраж.

Соглашение о прекращении обязательств перед партнером оформляется в той же форме, что и исходный договор: в письменном виде, с подписями и печатями заказчика и поставщика. Если это решение приняли обе стороны и на момент аннулирования контракта все обязательства были исполнены, участники не имеют права требовать возврата товара или денег. В противном случае лицо, нарушившее условия, должно возместить понесенный ущерб.

Особенности расторжения договоров по 223-ФЗ или №44-ФЗ позволяют заказчикам изменить условия закупки или полностью прекратить сотрудничество с другой стороной. В первом случае у них есть гораздо больше возможностей, но и второй вариант позволяет выгодно решить ситуацию, следуя императивным нормам гражданского законодательства РФ. Некоторые правила проведения сделок можно устанавливать самостоятельно в зависимости от личных интересов. При этом специалисты рекомендуют все-таки прописывать в договоре все условия сотрудничества максимально подробно. Таким образом, при расторжении контракта удастся избежать целого ряда проблем, не нарушая федеральные положения о закупке.

Автоматизация расторжения договоров в программе Корпос: Управление закупками

Для организаций, работающих по 223-ФЗ, удобным решением может стать программа Корпос: Управление закупками. Она помогает систематизировать закупочные процедуры, договорную работу и контроль исполнения обязательств в едином информационном пространстве.

С помощью Корпос: Управление закупками заказчик может вести договоры, контролировать этапы исполнения, фиксировать нарушения, хранить связанные документы и отслеживать статусы закупочных процессов. Это особенно важно в ситуациях, когда требуется подготовить обоснованное решение о расторжении договора, подтвердить позицию заказчика документами и не потерять контроль над сроками.

Использование программы позволяет сократить количество ручных операций, снизить зависимость от отдельных сотрудников и сделать процесс расторжения договоров более прозрачным. Для закупочного отдела это означает меньше разрозненных файлов и переписки, а для руководства — более понятную картину по проблемным договорам, поставщикам и рискам исполнения закупок.

Автоматизируйте договорную работу по 223-ФЗ

Расторжение договоров по 223-ФЗ требует внимательного контроля сроков, документов, оснований и действий ответственных сотрудников. Чтобы снизить риски ошибок и упростить работу закупочного отдела, используйте Корпос: Управление закупками.

Программа помогает вести закупки, договоры, документы и контроль исполнения в единой системе. Это позволяет быстрее находить нужную информацию, фиксировать нарушения, готовить документы для расторжения и контролировать дальнейшие действия по договору.

Корпос: Управление закупками подойдет организациям, которым важно повысить прозрачность закупочной деятельности, сократить ручную работу и обеспечить более надежный контроль договоров по 223-ФЗ.