Начальная максимальная цена контракта необходима для того, чтобы выявить и установить способ проведения закупки. Она может использоваться в качестве критерия и оказывать влияние на использование способа закупок, поэтому появляется потребность расчет, осуществление которого должно соответствовать действующему на сегодняшний день 44 федеральному закону.
Когда необходимо выполнять большое количество расчетов цен и хранить историю для их обоснования, крайне актуально использовать специальные программы. Мы предлагаем использовать программу «Управление закупками в 1С»
Для чего определять НЦК?
Расчет начальной максимальной цены выполняется в случае создания плана закупок, создания извещения об выполнении данной процедуры. В итоге нахождение максимально допустимой цены сделки будет отражаться в соответствующих бумагах. При изменениях первоначальной стоимости, прописанной в договоре, аналогичные корректировки будут выполняться и в разработанном графике.
Значение цены достаточно часто оказывает влияние на определение методики и выбора конкретного поставщика и на срок помещения в ЕИС данных об успешном выполнении закупок.
Подобным образом, начальная максимальная цена контракта влияет на целый ряд моментов, связанных с закупочным процессом:
- Вид процедуры. К примеру, нельзя оранизовывать запрос котировок, когда цены контрактов больше 500 тыс. руб. При условии превышения потолка цен в 300 руб.
- Сроки подачи заявок. Когда цены свыше 3 млн руб., на прием заказов дается не менее 15 дней. Когда цены больше, необходимо, чтобы до окончания приема заявок прошло минимум 7 дней.
- Применение обеспечения заявки. Заказчик вправе заявить внесение обеспечения заявки при цене закупок в 1 млн руб. и более.
- Вид анидемпинговых мер. Такие меры применяются, когда поставщик снижает цену более, чем на 25%. При цене в 15 млн руб., заказчик увеличивает обеспечение по контракту в полтора раза. Если цена меньше 15 млн руб., заказчик вправе потребовать у поставщика подтверждения добросовестности. При этом для представителей малого и среднего бизнеса условия менее жесткие: предоставление доказательств, что за последние три года общая сумма цен исполненных контрактов превышает НМЦК, или увеличить обеспечение по контракту в полтора раза, но при этом исходят не из минимальных, а из итоговых цен.
НЦК определяется в соответствии с действующим на сегодняшний день 44 ФЗ. Приведенные советы не рассматриваются в качестве нормативно правовых актов, другими словами, предпринимателям следует обязательно их придерживаться, поскольку за процессом правильного установления и подтверждения цен следят соответственные государственные органы.
Процедура образования цен оказывает прямое влияние на растраты бюджета, в том числе, и на выполнение приобретения продукции.
Нахождение НМЦК
Существуют пять возможных способов провести расчет допустимой начальной максимальной цены контракта, которые подробно расписаны в 567 Приказе Министерства финансов РФ.
Для понимания отличий данных способов ценообразования друг от друга следует кратко их разобрать. Все они перечислены из регулирующими их законами.
Анализ рыночной площадки
Способ является первостепенным, из-за чего активно используется подавляющим большинством заказчиков. Способ предполагает выявить цену контракта с выбранным подрядчиком, основываясь на информации, найденной в процессе исследования рыночного сегмента, предлагающего схожие по характеристикам продукты, которые планирует закупить компания. Посредством чего у заказчика возникает законное право на использование обоснованного коэффициента, в том числе, может быть применён индекс, необходимый для последующего анализа стоимости аналогичного товара, при этом следует учитывать отличия в эксплуатационных значениях продуктов, особенностях финансового положения, способах реализации.
Для сбора необходимых данных обычно применяют:
- Данные полученные о цене товара на рынке.
- Данные полученные непосредственно от подрядчиков, реализующих поставки схожих по назначению изделий, однако такой случай предполагает необходимость делать запросы у имеющихся на данный момент снабженцев.
- Сведения, находящаяся в ЕИС, о стоимости продукции идентичного назначения.
Нормативный способ
Рассматриваемый способ предполагает расчет НЦК, которая обговаривается с единым снабженцем, ссылаясь на действующие правила к приобретаемому продукту при условии, что соблюдены правила выявления максимально допустимой стоимости продукции. Дополнительно требуется сказать, что правила нормирования, предъявляемые к некоторым ТРУ, нормативные расходы на снабжение функций соответствующих управленческих органов, а также ответственных за внебюджетные финансы, обязаны предоставлять для всеобщего обозрения на площадку ЕИС.
В данный момент функционирует многоуровневое нормирование, однако государство планирует упростить данный процесс, сделав его одноуровневым.
Тарифный способ
Данный способ расчета цены используется согласно действующему законодательству о ценах на продукцию, нацеленную на покрытие потребностей государства, в связи с чем им управляет соответствующий ответственный за этот процесс орган и на законодательном уровне.
Исходя из чего, по изначальной цене договора, которая оговаривается с подрядчиком, устанавливается согласно регулируемой стоимости на ТРУ. Рассматриваемый способ оказывает помощь в понимании стоимости 1-го продукта, необходимого для потребления (например, стоимость 1 киловатта электроэнергии).
Помимо коммунальной сферы данная методика может распространяться для расчета цены товаров или услуг и в других сегментах рынка. В виде изначальной стоимости за единицу продукта при использовании данного способа указывается тарифный план.
Проектно-сметный способ
Данная методика нацелена на установление цен при заключении договора с единственным подрядчиком для следующих целей:
- Для проведения строительных работ, выполнения восстановительных работ, ремонта, сноса построек согласно составленному проекту.
- Сбережения мест, имеющих культурное значение на территории РФ.
- Ремонта построек, различных сооружений, жилых и нежилых помещений, реализуемых на данный момент.
Затратный способ
Этот способ расчета используется, когда нет возможности применять другие. Его суть в нахождении цены договора, заключенного с единственным подрядчиком, в виде цены на проведенные затраты и установления сферы направления дохода. Посредством чего, в расчете применяются стандартные в данных случаях прямые и косвенные расходы, необходимые для изготовления, покупки или сбыта продукции, а также растраты на доставку, складирование и тому подобные траты.
Необходимые данные о доходах возможно найти посредством исследования имеющихся договоров в ЕИС, анализа рыночной площадки, который был реализован согласно желанию заказчика.
Закупка без четкого значения
Цены с ограничением по времени
Согласно поправкам, у заказчика появляется право выполнять подобные закупки в тех случаях, когда не представляется возможным установить ТРУ. Ранее данную методику можно было применять при условии приобретения коммунальных услуг по причине того, что их вычисление происходит по показателям счетчиков.
На данный момент при невозможности расчета объема товаров можно выполнить процесс ценообразования без потребности нахождения требуемого количества ТРУ, однако в данном случае понадобиться установить цену за единицу продукции, а также максимально допустимую цену контракта.
В случае невозможности установления количества закупочного продукта, приобретающее лицо вправе обосновывать лишь стоимость одного продукта, проще говоря, первоначальную стоимость единичных расценок. Отпадает необходимость обоснования максимального значения стоимости контракта. В большинстве случаев предельная стоимость договора является максимальной, которая ограничивает заказчика в приобретении какого-либо продукта.
Действующий свод госзаконов предусматривает пять вышеприведённых способов расчета НЦК. Однако для реализации покупок без указания четких объемов товара совершенно не подходит сметный способ. Исходя из этого, обосновывать начальную стоимость за одну единицу какой-либо продукции можно, используя лишь четыре способа:
- Сопоставление стоимости на рыночной площадке, другими словами, анализ рынок.
- Тарифный метод.
- Нормативный метод.
- Затратный метод.
Установление цен – важный процесс для любой компании, который определяет предельную стоимость закупки, выше которой компания не сможет заключить контракт. Поэтому важно правильно реализовывать данный процесс, иначе это чревато наложением штрафных санкций на компанию из-за некомпетентности руководящих лиц. Для лучшего понимания в данном вопросе рекомендуется изучить расчет согласно действующему на сегодняшний день 44 федеральному закону и 567 Приказу МинФина России.
Как быть с ценами, не соответствующими рынку?
- Если контракта цена занижена – поставщику выгодно принимать участие в такой сделке, если он заинтересован в большом количестве сделок, да и конкурентов меньше;
- Если цену завысили – большинство участников снижает цену до среднего показателя, на что могут обратить внимание контролирующие органы.
Мы рекомендуем использовать специализированную программу для управления закупками на платформе 1С: Предприятие 8. Система управления закупками позволяет автоматизировать расчеты. Подробно, как это работает, смотрите на специальной странице «Расчет НМЦК в программе Корпос»
