НМЦК и НМЦД

Запрос цен поставщиков Расчет НМЦК с помощью запросов поставщикам и анализа результатов торгов

Обосновать начальную максимальную цену контракта или договора (НМЦК и НМЦД) - задача непростая. Особенно, если вам нужно закупать много разнообразных товаров, работ или услуг.

Программа “Корпос: Управление закупками” автоматизирует сбор данных, калькуляцию и обоснование НМЦК. Система позволяет направлять запросы напрямую потенциальным поставщикам, а также выгружать актуальные прайс-листы в программу.  

Таким образом, можно быстрее найти возможных поставщиков и проанализировать рыночную стоимость в базе данных Единой информационной системы (ЕИС). А встроенный калькулятор, рассчитает стартовую стоимость любым из рекомендуемых методов или позволит настроить собственный способ.

 

Возможности программы Корпос для работы с начальными ценами

  • Ведение списка потенциальных поставщиков;
  • Автоматический подбор контрагентов из данных прошлый закупок или по базе данные ЕИС;
  • Отправление запросов непосредственно из программы;
  • Загрузка ценовых предложений;
  • Различные методы расчета начальной минимальной цены контракта (договора);
  • Анализ цен по опубликованным контрактам на ЕИС;
  • Автоматический расчет необходимых коэффициентов;
  • Формирование документа "Обоснование НМЦ" на основе шаблона.

Расчет НМЦД в № 223-ФЗ

Организациям, работающим по № 223-ФЗ, вменена обязанность указывать в сведениях о предмете закупки и закупочной документации, информации о начальной максимальной цене договора. В законе сформулировано, что нужно считать сведениями о НМЦ — это предварительная усредненная стоимость лота с формулой расчета за одну единицу товара. Этот показатель предприятия должны сформировать самостоятельно и отразить во внутреннем положении о закупках.

Невзирая на то, что законом не предусмотрен порядок определения начальной цены договора (НМЦД), существуют рекомендации ФАС о применении приказа Минэкономразвития РФ № 567. Также свои рекомендации ФАС изложил в виде “Стандарта осуществления закупочной деятельности”.

При формировании НМЦД с апреля 2021 года на основании № 86-ФЗ предусмотрено:

  1. Включение методов расчетов в план закупки;
  2. Порядок определения способа, подходящего конкретной процедуре;
  3. Выполнение расчета;
  4. Внесение исходных данных в регламент и комплект документов.

Государственные предприятия обязаны откорректировать порядок подготовки, и внести исправления в положение. Также нужно уточнить порядок подтверждения:

  • Предельного значения стоимости договора;
  • Методики расчета НМЦД;
  • Стоимость одной единицы товара.

Эти нововведения вступили в силу в середине апреля 2021 года. Заказчикам отведен срок 90 дней на проработку документации по новыми правилами конкурентных торгов.

Методы расчета НМЦК

Рекомендации по расчету начальной минимальной цены контракта (НМЦК) описаны в приказе Министерства экономического развития № 567. Они обязательны для компаний, работающих по № 44-ФЗ. Другие участники конкурентных торгов, могут использовать различные методы на свое усмотрение.

Принцип обоснования НМЦК основан на расчете указанных цен с приобщением справочных материалов или со ссылкой на первичные данные, в соответствии с которыми осуществлялись вычисления. При этом указывать контактные данные контрагентов, представивших справочные сведения, запрещено. Все оригиналы документов, скриншоты профильных страниц сайтов, нужно сохранять. 

Наряду с указанными в нормативном акте способами расчетов, есть ряд существенных исключений, отмеченных в № 44-ФЗ. В статье 22 установлены специфические формы закупок, касающиеся сделок с жильем и земельным участкам для малоэтажного строительства. Этот аспект регламентируется федеральным законом №161-ФЗ.

Исключения из общих правил связано с регулированием цен по Государственному оборонному заказу. В этом случае, составление договоров и контрактов, а также методы формирования НМЦК, регулируются № 275-ФЗ .

Обоснование НМЦК

Обоснование НМЦК — это процесс определения максимальной цены, по которой заказчик сможет заключить контракт с поставщиком. От этого показателя в непосредственной зависимости находятся существующие ограничения для процедуры заказа. К примеру, в случае если первоначальная стоимость превышает пятьсот тысяч рублей, организатор не вправе провести запрос котировок по №44-ФЗ.

Кроме того, стоимость контракта влияет на сроки проведения процедуры и определяет время для принятия решений о допуске к торгам. Также это влияет на обязанность государственных заказчиков требовать от претендентов финансового обеспечения предложения.

Существует пять основных способов обоснования стартовой цены:

  1. Исследование рынка. Законодатель выводит в приоритет обоснование путем сопоставления рыночной стоимости;
  • Предполагается всестороннее изучение рынка на предмет средних цен на аналогичные объекты;
  • Расценки исходного объекта, принятые за образец, должны быть сопоставимы с функциональными особенностями основного предмета закупки;
  • Исходные данные о стоимости объектов должны быть достоверными и проверяемыми;
  • Организатор торгов вправе применять расчетные коэффициенты для корректировки цен;
  • Коммерческие предложения должны поступить как минимум от пяти поставщиков.

Есть несколько повседневных источников, доступных для заказчиков: сведения, находящиеся в открытом доступе, запрос цен непосредственно от поставщиков и анализ данных ЕИС.

В этом случае организаторам закупок рекомендуется направлять запросы поставщикам о предоставлении коммерческих предложений с детальным описанием объекта закупки, условий исполнения контракта, объемов необходимых товаров и сроков поставки.

Комплексный анализ ценовой информации можно осуществить на сайте Единой информационной системы. Сведения находятся в реестре ранее заключенных контрактов. В случае необходимости, показатели можно откорректировать.

Собрать предложения от продавцов поможет сервис "Корпос: Мониторинг цен поставщиков", который используя машинное обучение, агрегирует сопоставимую информацию для любых закупок.

  1. Нормативный метод. Постановления правительства РФ (№ 476 и № 927) и региональные подзаконные акты определяют требования к количеству и качеству закупок, а также их максимальную стоимость. Правительство определило общие правила нормирования, а государственные, муниципальные и местные органы власти устанавливают локальный порядок расчета нормативов.

Выбранным способом рассчитывают НМЦК на основании государственного реестра предельных отпускных цен. Применять его можно применять наряду с методом сопоставления, поэтому нецелесообразно использовать только предельную стоимость. Рекомендуется производить дополнительные исследования, а если показатели выше, то имеет смысл применять приоритетный подход. 

  1. Тарифный метод. Применяется когда стоимость товаров или услуг зафиксирована на уровне государства или муниципального образования. В частности, для закупок в водоснабжении или других сферах, где есть возможность четко подсчитать уровень реальных затрат в абсолютных цифрах. В качестве НМЦК здесь указывается единый установленный тариф. Источником информации являются сведения о тарифах, размещаемые на официальных сайтах государственных организаций либо в печатных изданиях.

Стартовая стоимость закупки тарифным методом рассчитывается достаточно просто. Для этого необходимо умножить количество на его стоимость или тариф, без регулировочных коэффициентов.

  1. Проектно-сметный метод. Широко используется в строительстве. Например, при возведении, реконструкции или сносе капитального строительства, текущем ремонте для зданий и сооружений.

В основе определения стоимости в смете используются нормативы, федеральные и территориальные единичные расценки (ФЕР, ТЕР) с учетом положений методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя РФ № 507/пр.   

Кроме того, исполнительным ведомством субъекта РФ или муниципальным органом может быть назначен контроль над строительными работ за счет региональных бюджетов. 

Достижение поставленных целей и возможность реализации проекта принимается на основании проектно-сметной документации. В ее состав включаются материалы в текстовом формате с приложением схем и чертежей, раскрывающих архитектурные, функционально-технические, конструктивные и инженерно-технологические решения, с целью подготовки к процессам строительства, модернизации, ремонта и реконструкции объектов капитального строительства.

Отталкиваясь от сметного расчета суммы затрат определяется исходная стоимость договора. 

  1. Затратный метод. Применяется тогда, когда невозможно использовать другие варианты. Им может быть обоснована арендная помесячная плата, заработная плата штатных сотрудников, налоговые отчисления, расходы на закупку постоянно необходимого сырья или ГСМ. НМЦК в данном случае формируется из суммы затрат и обычной для той или иной сферы прибыли.

Организации, работающие по № 223-ФЗ, вправе применять любой набор методов обоснования НМЦК.

Калькулятор НМЦК в программе Корпос

Работа по определению начальной цены договора ведется на закладке “НМЦК” в документе “ЛОТ”. Калькулятор НМЦК позволяет рассчитывать показатель по данным введенным вручную, загружать предложения поставщиков или находить цены на ЕИС по итогам заключенных контрактов.

Уведомить потенциальных поставщиков и запросить цены

НМЦК в программе Корпос
НМЦК в программе Корпос

Программа позволяет уведомить потенциальных поставщиков о закупке и запросить первоначальное предложение, для этого поставщиков необходимо добавить в список.

Добавить можно вручную, но удобнее заполнить список автоматически. Автоматическое заполнение потенциальных поставщиков выполняется из справочника "Контрагенты" по видам деятельности поставщиков. Вы сами определяете, кого вы хотите уведомлять о начале закупки. Для определения видов деятельности используется справочник ОКВЭД. Программа Корпос умеет обновлять сведения о контрагентах по ИНН, используя для этого свой интернет-сервис. Вы можете получить вид деятельности, который поставщик указал при регистрации в ФНС или добавить дополнительные (если вы хотите уведомлять данного поставщика о будущих закупках).

Карточка поставщика в программе Корпос
Карточка поставщика в программе Корпос

Отправить уведомление поставщикам можно прямо из программы. Шаблон письма, которое отправляется определяется при настройке системы. В письмо, которое вы отправляете будет вложен документ запроса ценовых предложений и служебный файл в формате Excel. Поставщики могут внести ценовые предложения в ваш файл и прислать его ответным письмом. Программа прочитает входящие письма и, если найдет в них файлы с ценами, загрузит их непосредственно в документ из которого вы отправляли запрос, вы сэкономите время на вводе данных.

Выбрать метод расчета начальной цены

Расчет начальной цены можно выполнить различными способами. Способ расчета НМЦД указывается в документе:

Метод определения НМЦД в программе Корпос
Метод определения НМЦД в программе Корпос

Загрузить цены из предложений поставщиков

Если вы используете метод сопоставимых рыночных цен для обоснования НМЦК, то на соответствующей закладке вы можете увидеть результат загрузки приложений, а также внести необходимые изменения.

Анализ рыночных цен
Анализ рыночных цен

Если по какой-то причине у вас еще нет поставщиков по группе товаров или услуг, с которыми вы уже работали, интернет-сервис Корпос может помочь найти потенциальных партнеров.

Найти цены в базе опубликованных контрактов на ЕИС

В качестве обоснования НМЦК можно использовать информацию из успешно завершенный контрактов, опубликованных в единой системе закупок. Поиск и запрос подходящих цен выполняется непосредственно в документе по каждой позиции.

Анализ рыночных цен на ЕИС
Анализ рыночных цен на ЕИС

Веб-сервис Корпос находить позиции в контрактах и договорах, опубликованные на ЕИС по коду ОКДП2 и применять к ним дополнительный текстовый фильтр. В документе приводится ссылка на контракт, которую можно открыть для анализа дополнительной информации. Если данная позиция подходит по характеристикам, ее можно добавить в документ в качестве обоснования НМЦК.

Сформировать обоснование цены

Когда работа завершена, система позволяет сформировать документ "Обоснование начальной максимальной цены" (НМЦК).

Обоснование начальной максимальной цены
Обоснование начальной максимальной цены

Итоговый документ формируется на базе шаблона документа, который можно редактировать. Сформированный документ сохраняется в форматах Excel, pdf, его можно распечатать или выгрузить на ЕИС или площадку с которой вы работаете.

Автоматизируйте работу с запросами цен у поставщиков и расчет начальных цен

Заполните заявку и мы перезвоним в течение одного рабочего дня.

    Нажимая на кнопку "Отправить" вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности персональных данных.