Новый порядок внесения в реестр недобросовестных поставщиков

C 1 июля 2021 года вступил в действие новый алгоритм работы с реестром недобросовестных поставщиков (РНП) в рамках закона № 44-ФЗ. Жаловаться в Федеральную антимонопольную службу для внесения в реестр недобросовестных поставщиков теперь надо по специальной унифицированной форме, а не в свободной, как это было ранее. Также определены правила по которым ФАС может отказать во внесении поставщика в “черный список”.

Постановление правительства РФ №1078 (от 30.06.2021) “О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации” регламентирует порядок обращения заказчиков о включении информации о недобросовестности поставщиков в соответствующий реестр. А именно — форму обращения и сведения, которые должны быть включены в жалобу. Федеральная антимонопольная служба должна рассматривать такие обращения в течение пяти рабочих дней.

Основания для обращения в ФАС для внесения в реестр недобросовестных поставщиков

Нормативный акт содержит перечень оснований по которым можно пожаловаться на недобросовестных поставщиков в ФАС. Заказчики могут подать заявление о включении участника в РНП по трем причинам:

  • уклонение победителя закупки от заключения контракта;
  • нарушение условий контракта, в следствии чего заказчик расторг соглашение в суде;
  • неисполнение или нарушение поставщиком контракта и расторжение его в одностороннем порядке по инициативе заказчика.

Причем заказчики во всех вышеперечисленных случаях обязаны информировать ФАС, иначе им может грозить штрафы.

Сроки и форма подачи жалоб для внесения в реестр недобросовестных поставщиков

В случае срыва контрактов заказчики должны обратится в ФАС с жалобой на контрагента в трехдневный срок с момента признания уклонения от подписания или расторжения контракта (регламентируется ч. 4 ст. 104 № 44-ФЗ). Пока заявление о внесения в реестр недобросовестных поставщиков направляется антимонопольщикам в бумажном виде.

Однако с 1 апреля 2022 года документооборот между заказчиками и ФАС должны перевести в электронную форму посредством Единой информационной системы (ЕИС). При этом часть данных в обращении будет формироваться автоматически, а в с случае отклонения от установленной формы извещение об этом придет в течение одного часа. Бумажные обращения частично сохранятся, в случае если контракты не были подписаны или расторгнуты, при определении поставщиков на открытом конкурсе, запросом предложений или закрытыми способами.

Когда ФАС имеет право не включить поставщика в РНП

Антимонопольщики на заседаниях специальной комиссии принимают решение — включать того или иного поставщика, на которого поступила жалоба в реестр недобросовестных или нет. Теперь основания для подобных решений будут регулироваться несколько жестче. У контролеров есть три главные причины не включать компании в РНП:

  • нарушение заказчиком алгоритма признания контрагента уклонившимся от заключения контракта;
  • если будет доказано, что поставщик добросовестно стремился к заключению соглашения;
  • неподтвержденные факты значимых нарушений условий контракта или его недобросовестности.

В том случае, если в процессе рассмотрения обращения заказчика в ФАС, компания убедительно докажет, что действовал добросовестно, надзорное ведомство не будет включать ее в реестр недобросовестных поставщиков. В противном же случае, информация из РНП будет удалена автоматически через два года. Также поставщики имеют право оспорить свое включение в “черный список” через суд.

Как составить жалобу на поставщика?

В унифицированной форме, вводятся коды оснований по которым происходит обращение в Федеральную антимонопольную службу.

код 1 — уклонение от заключения контракта;
код 2 — расторжение контракта по решению суда по причине нарушения условий соглашения;
код 3 — расторжение контракта по инициативе заказчика в связи с нарушением его условий.

Остальные поля заполняются согласно инструкции, а также к обращению прилагаются документы доказывающие недобросовестность поставщика.

Блог

Статьи

 Национальный режим в госзакупках - фото
автор: Александр Сандульский |
Национальный режим в госзакупках

С целью поддержания отечественных производителей государство применяет в госзакупках так называемый национальный режим. Рассмотрим, что он под собой подразумевает и чем такие […]

 Главный портал закупок - фото
автор: Александр Сандульский |
Главный портал закупок

Всем компаниям, которые хотят и планируют принимать участие в закупках, в обязательном порядке следует иметь регистрацию в ЕИС (zakupki gov ru). Зачем […]

 Запрос предложений или запрос цен - фото
автор: Александр Сандульский |
Запрос предложений или запрос цен

Запрос цен – это способ определить начальную максимальную цену контракта или цену планирования. Суть метода в том, что заказчик запрашивает ценовые предложения […]

 Единая информационная система в сфере закупок - фото
автор: Александр Сандульский |
Единая информационная система в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок представляет собой комплекс информационных данных, соответствующих технологий и средств технического характера, посредством которых обеспечивается формирование, обработка […]

 Особенности различных видов закупок - фото
автор: Александр Сандульский |
Особенности различных видов закупок

Обзор специфики государственных, муниципальных и корпоративных закупок Условие эффективного участия в общественных закупках – принцип суровых рыночных реалий. Стадия формирования экономических взаимоотношений […]

 Бюджет закупок - фото
автор: Александр Сандульский |
Бюджет закупок

Бюджет закупок в программе Корпос Бюджет закупок – это один из наиболее важных типов из всех бюджетов предприятия. Являюсь разновидность операционных бюджетов, […]

 Закупки малого объема - фото
автор: Александр Сандульский |
Закупки малого объема

Закупки малого объема. Параметры и новые правила. С 1 апреля 2021 года ЗМО осуществляются по новым правилам. Вступили в действие поправки в […]

Попробовать программу в работе

Оставьте заявку, мы покажем все возможности и предоставим демо версию, чтобы вы оценили на сколько программа вам подходит в базовой поставке.

Мы так же всегда можем обсудить настройку системы под особенности Вашего предприятия.

    Нажимая на кнопку "Оставить заявку" вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности персональных данных.