Особенности различных видов закупок

Обзор специфики государственных, муниципальных и корпоративных закупок

Условие эффективного участия в общественных закупках – принцип суровых рыночных реалий. Стадия формирования экономических взаимоотношений вплотную подошло к тому, что участие в аукционах и конкурсах, проводимых государственными и коммерческими структурами, становится нормой для крупных, средних и даже небольших субъектов предпринимательства.

Покупатель заинтересован осуществить закупку у добросовестного поставщика по выгодной цене. Продавец, со своей стороны, стремится заключить контракт по высокой стоимости. Как в этой ситуации покупателю и организатору найти общий язык? Закупочные процедуры расставят все на свои места, их нужно привести в действие.

Поэтому условия соблюдения соответствующих указаний и правил закупочной деятельности установлены на законодательном уровне. Различные процедуры происходят по очень схожим принципам. Наряду с этим, для каждого из типов организаций законом установлены свои особенности.

Государственные закупки

Государственные закупки
Государственные закупки

Партнерские взаимоотношения с государственными органами, которые тратят бюджетные средства, регламентируется Федеральным законом №44 ФЗ или «Закон о контрактной системе». Для соблюдения интересов государства в законе прописаны достаточно жесткие условия по урегулированию этапов закупочной деятельности бюджетных учреждений.

По способам проведения в 44-ФЗ выделяются две группы закупок:

1.Конкурентные закупки – в которых могут участвовать неограниченное число поставщиков, подрядчиков, исполнителей. Они конкурируют между за заключение контрактов.

  •       Самый популярный способ — электронный аукцион. Для участия в процедуре требуется подготовить две части заявки. Участник, предложивший низкую цену, признается победителем.
  •       На втором месте – открытый конкурс. Он отличается сроками проведения. Победителям объявляется тот, чьё предложение окажется наиболее приемлемым по условиям документации.
  •       Конкурс с ограниченным участием. Предполагает размещение уведомления в ЕИС, выставляя к участникам критерии предквалификационной оценки, на основании которых происходит выбор поставщика. Такие торги проводят в случае закупки технологически сложных товаров.
  •       Двухэтапный конкурс. На первом этапе происходит прием первых частей заявок с информацией об объекте закупки. Затем заказчик отбирает победителя из числа предварительно прошедших претендентов. 
  •       Иногда проводятся и закрытые конкурсы. В этом случае, информацию о проводимых закупках сообщают предварительно допущенным претендентам на контракт.  
  •       Еще один вид конкурентных закупок это запрос предложений в электронной форме. На первом этапе выбираются лучшие предложения согласно тендерной документации. Побеждает участник, подавший окончательное предложение с улучшенными критериями.
  •       В случае запроса котировок в электронной форме цена контракта ограничивается 500 000 рублей. Наилучшее ценовое предложение оказывается на первом месте по пути к получению подряда.

2.Неконкурентные закупки – если товары или услуги, требуемые для удовлетворения нужд государственных органов, приобретаются у единственного поставщика или подрядчика.

Неконкурентные закупки
Неконкурентные закупки

В отдельных статьях закона особое внимание отводится более узким вопросам, например: «способы борьбы с демпингом», «обоснование начальной материальной цены контракта» и т.д.

Невыполнение 44-ФЗ может привести к штрафам, вплоть до отмены процедуры государственной закупки. Благодаря этому достигается выполнение всех предписаний, а также своевременное обеспечение средств, предусмотренных по условиям контрактов.

Федеральный закон 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» касается заказчиков, уставный капитал которых только частично принадлежит государству. В законе  определены главные условия проведения закупок. Они касаются общедоступности информации, запрет на ущемление прав участников и предумышленного ограничения конкуренции, целенаправленное и экономически рациональное расходование средств.

Для определения исполнителя, как правило, проводятся публичные торги в форме аукциона или конкурса. Перед этим госзаказчики разрабатывают свои положение о закупках и размещают информацию на сайте Единой Информационной Системы.

В рамках Закона установлен каталог видов продукции, приобретение которых выполняется в электронной форме. Определен порядок учета завершенных госконтрактов и сформирован перечень недобросовестных поставщиков. Предполагаются ситуации, при возникновении которых, любой респондент имеет право подать жалобу на действия или бездействия уполномоченного органа в государственную антимонопольную службу.

Особенности муниципальных закупок

Муниципальные закупки
Муниципальные закупки

Под «муниципальными нуждами» понимаются законодательством заказы, оплата которых происходит за средства, находящиеся в бюджете, а также в сторонних источниках. Таким образом, деньги выделяются на решение вопросов местного характера, а также для исполнения отдельных вопросов государственных обязанностей, которые передают в госструктуры самоуправления федеральными законами.

Под муниципальными закупками понимают непрерывную и достаточно сложную процедуру, воплощаемую в жизнь для осуществления потребностей городов и поселков. Процесс муниципальных закупок состоит из нескольких хронологических этапов, которые также предполагают прогнозы, построение четкого плана действий, составление, размещение и его исполнение с систематическим контролем.

За счет увеличения количества муниципальных закупок появляется повышение спроса, который способствует и улучшает качество продукции отечественных производителей, кроме того содействует управлению общеотраслевой и региональной концепцией экономических факторов. Используя метод муниципальных закупок в качестве инструмента, правительство содействует привлечению индивидуальных предпринимателей к влиянию на развитие экономики.

Характеристика корпоративных закупок

Корпоративные закупки
Корпоративные закупки

Закупочную деятельность негосударственных компаний, с разнообразными организационно-правовыми формами, относят к корпоративным закупкам. Здесь имеется ряд существенных отличий от государственных закупок. Одним из первых и главных различий становится регулирование тендерных процедур Законом №135 «О защите конкуренции».

Юридические лица имеют все возможности самостоятельно организовать или принять участие в тендерах. Кроме того, возможность выступать в роли заказчика и выполнять обязательства наступает при условии, что действие будет осуществляться на одной и той же торговой платформе. При условии избрания частной компании в роли заказчика, действовать придется в соответствии с внутренним уставом тендера.

Для корпоративных заказчиков не предусмотрена обязанность отчитываться за полученные итоги. Они имеют полное право нацеливаться на личную выгоду при принятии выбора в пользу одного из поступивших предложений. Это одно из самых важных отличий от полномочий государственного заказчика.

Более того, отсутствуют любые ограничения при заключении контракта с одним поставщиком в момент проведения публичных соревнований. Такие последствия обусловлены отсутствием прописанных в федеральном законодательстве запретов. В результате очень часто возникает огромный разброс цен, при этом незачем прикрываться бюджетом компании.

Для поиска корпоративных закупок не существует определенного сайта. Организацией торгов коммерческого типа занимаются торговые площадки. Любая из них стремится обеспечить выгодные условия для своих клиентов.  В большинстве случаев, торговые площадки имеют хороший пользовательский интерфейс, при этом автоматически выполняется отправка сообщения с приглашением на участие в предстоящих закупках. Однако в первую очередь, поставщику необходимо будет пройти регистрацию и выполнить настройки на последующую рассылку.

Работать с любым видом закупок проще, использую специальную программу управления закупками на платформе 1С: Предприятие 8. 

Блог

Статьи

 Расторжение контракта: основания и порядок проведения процедуры - фото
автор: Павел Чернышов |
Расторжение контракта: основания и порядок проведения процедуры

Согласно законодательным актам расторжение контракта по 44 ФЗ по соглашению сторон может быть достигнуто при условии обоюдного согласия заказчика и поставщика. Однако […]

 Переторжка и отмена торгов по ФЗ-44 и ФЗ-223 - фото
автор: Павел Чернышов |
Переторжка и отмена торгов по ФЗ-44 и ФЗ-223

Иногда случается, что торги идут не по плану: несостоявшиеся закупки, отмена тендера или назначение переторжки, если сразу несколько поставщиков предложили одинаковые условия […]

 Организация и управление взаимоотношениями с поставщиками в производственных компаниях - фото
автор: Павел Чернышов |
Организация и управление взаимоотношениями с поставщиками в производственных компаниях

Современный отечественный бизнес претерпевает серьёзные изменения и всё больше подстраивается под западную модель, позволяя внедрять в себя эффективные рабочие инструменты, оптимизирующие процесс. […]

 Сроки оплаты контракта по 44 ФЗ - фото
автор: Павел Чернышов |
Сроки оплаты контракта по 44 ФЗ

Государством установлены жесткие требования к исполнению контрактов о закупках, заключённых в рамках 44—ФЗ. Во-первых, заказчик должен заключить контракт с победителем в тендере. […]

 Идентификационный код закупки по 44 ФЗ - фото
автор: Павел Чернышов |
Идентификационный код закупки по 44 ФЗ

Каждый день в России проводятся сотни закупочных процессов. Данные этих процедурах и о  мероприятиях, которые только должны состояться, собраны в единой информационной […]

 Особенности закупок в строительстве - фото
автор: Павел Чернышов |
Особенности закупок в строительстве

Этап закупок — важная составляющая работы любого крупного строительного предприятия. Самым сложным моментом в этом вопросе, пожалуй, выступает определение начальной максимальной цены […]

 Рамочный договор - фото
автор: Александр Сандульский |
Рамочный договор

Рамочный договор: понятие и особенности Понятие рамочного договора появилось в 2015 году с внесением изменений в Гражданский кодекс (ст. 429.1). Под рамочным […]

Попробовать программу в работе

Оставьте заявку, мы покажем все возможности и предоставим демо версию, чтобы вы оценили на сколько программа вам подходит в базовой поставке.

Мы так же всегда можем обсудить настройку системы под особенности Вашего предприятия.

    Нажимая на кнопку "Оставить заявку" вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности персональных данных.