КТРУ

Используйте каталог товаров, работ и услуг (КТРУ) в программе для управления минимальными требованиями

Каталог товаров, работ и услуг представляет собой сгруппированный определенным образом набор товаров, работ и услуг, приобретаемых заказчиками для нужд государства или отдельно взятой административно-территориальной единицы. Согласно нормам законодательства, проводить закупки можно только той продукции, которая размещена в ЕИС. Приведение всей наименований объектов закупок к единому шаблону призвана упростить процесс формирования закупочных актов, но многим заказчикам она существенно усложнила его. На самом деле, нужно просто знать, как правильно использовать КТРУ. С помощью программы «Корпос: Управление закупками» вы можете загрузить каталог и автоматически его использовать в работе.

Зачем нужен КТРУ

Первоначальная задача каталога товаров, работ и услуг – приведение наименований всех объектов закупок к единым стандартам и нормирование закупочной деятельности. Каталогу приписывают роль стандартизирующего элемента, который поможет унифицировать процесс создания документов, которые касаются закупок, что должно упростить деятельность заказчиков в проведении наблюдения и текущего контроля за закупочным процессом.

Таким образом, можно выделить следующие цели введения в широкий оборот КТРУ:

• Установление единых стандартов при указании наименований закупаемых объектов;
• Приведение к единообразию требований и характеристик к товарам, работам и услугам;
• Введение работу опознавательного кода закупки.

Благодаря рассматриваемому каталогу, все участники, проводя закупки, будут оперировать одинаковым категориальным аппаратом относительно продукции и идентичными требованиями к ней. Это упростит процесс осуществления описания объекта, а также значительно сэкономит время. Стоит отметить, что подобного рода нововведение заметно ограничивает конкуренцию.

Полученные данные можно использовать для разработки:

• Плана закупок и соответствующего плана-графика;
• Формы обоснования закупки;
• Приглашений, уведомлений о проведении закупок;
• Соглашений, различных отчетов по итогам их исполнения.

Императивное включение в делопроизводство каталога при проведении закупок отмечают в ряде материалов:

• Плане-графике;
• Извещении о размещении заказа;
• Государственном контракте;
• Материалов для проведения закупок;
• Реестре государственных контрактов;
• Приглашении для принятия участия в закрытых закупках;
• Описание предмета закупки.

Основные требования к КТРУ

Каталог товаров, работ и услуг должен соответствовать ряду формализованных условий:

• Общедоступность для любого, кто захочет с ним ознакомиться в любое время;
• Предоставление возможности ознакомиться с каталогом на бесплатной основе;
• Отсутствие среди обнародованный ведомостей таких, что содержат государственную тайну;
• Текст должен быть изложен на русском языке;
• Формирование и ведение перечня в электронном формате.

Обязанности по ведению каталога возложены на плечи Министерства финансов. Находится он в свободном доступе на сайте ЕИС, а ознакомиться с ним могут все желающие: заказчики, поставщики, контролирующие инстанции, уполномоченные юр лица и другие участники процесса закупок.

Какие данные содержит каталог

В позиции каталога включают такие ведомости:

• Уникальный цифровой код;
• Название товаров, работ, услуг;
• Единицы измерения численности товара, объема работы, предоставляемых услуг;
• Описание непосредственно самого предмета закупки;
• Справочные ведомости (разного рода коды, типовые условия либо контракты и т.д.);
• Дата включения тех или иных позиций в каталог;
• Дата, с наступлением которой использование конкретной позиции каталога становится обязательством участников закупок;
• Дата завершения обязательного использования позиции (при наличии);
• Дополнительные сведения (характеристики товара, данные о производителе, стоимости единицы продукции, условия произведения поставки).

Содержание каталога товаров, работ и услуг довольно-таки объемное. Оно детально описывает товары, работа и услуги. Заказчику нужно только выбрать подходящую позицию, а также определить нужный объем закупки.

Отметим, что заказчики не вправе корректировать на свой лад характеристики товаров, работ и услуг даже если у них есть на то уважительные причины. Система лишь предоставляет возможность дополнить или уточнить описание товара, работы либо услуги. Но при этом каждый добавляемый параметр необходимо обосновывать.

Однако существуют категории товаров, работ и услуг, проводить дополнение описаний которых запрещено. Среди них:

• Радиоэлектронные товары, произведенные за границей;
• Товары, работы, услуги, для которых заданные требования прописаны в их характеристиках.

Как пользоваться каталогом товаров, работ и услуг

Чтобы воспользоваться каталогом, нужно перейти на сайт ЕИС. Работать с каталогом товаров работ и услуг можно непосредственно в программе Корпос: Управление закупками

С целью получения нужной информации следует перейти на требуемую позицию в соответствующем разделе либо воспользоваться поиском. Проводить поиск нужной информации в каталоге можно по таким параметрам:

• Коду ОКПД2;
• Дате появления позиции в каталоге;
• Дате, с которой применение позиции считается императивной;
• Индивидуальным характеристикам товаров, работ или услуг.

Важно также отметить, что правительством разработаны специальные Правила применения КТРУ. Они были разработаны из-за большого количества ошибок и недопонимания, как пользоваться каталогом.

Несмотря на широкий перечень документации, при составлении которой следует учитывать унифицированные сведения, многие сегодня отказываются использовать КТРУ при планировании закупок. Причиной тому служат нововведения, действующие с прошлого года, и касаются плана-графика закупок. Теперь в него не включают сведения о конкретных закупках, которые организовывает тот или иной заказчик.

В каталоге представлены единичные позиции. В результате многие заказчики сталкиваются с такой ситуацией, когда для определения своих товаров, работ или услуг ему подходят сразу несколько позиций. Тогда ему следует выбрать одну, которая наиболее максимально отображает характеристики объекта закупки.

Над каталогом постоянно ведется работа. Он регулярно пополняется новыми позициями, а правила его использования то и дело претерпевают изменений. Поэтому, если вдруг вы не нашли подходящей позиции, рекомендуем в следующий раз проверить ее наличие снова.

Однако если нужного товара, работы или услуги закупки вы все-таки не нашли, можно отходить от каталога. Ведь вы не обязаны закупать только те позиции, которые есть в нем. Такой задачи разработчики перед собой не ставили.

Когда пользуются каталогом

Заказчики имеют право на свое усмотрение работать с данными, размещенными в каталоге, с даты их включения в позицию объекта. А вот через 30 дней после такого включения позиции становятся обязательными для использования в работе с закупками.

Проводить стандартизацию следует следующих показателей: название предмета закупки, единицу измерения, объем закупаемых товаров, работ и услуг, а также техническое описание.

Если в план-график вносятся изменения, которые касаются позиции, которая уже вступила в обязательную силу, они должны соответствовать характеристикам данной позиции каталога. Если же лот содержит несколько товаров, работ и услуг, но в КТРУ есть не все подходящие для его описания позиции, заказчику следует использовать только доступные из них.

Ответственность за нарушение правил использования КТРУ

Для закупок, проводимых для государственных и муниципальных нужд согласно ФЗ-44, применение КТРУ является обязательным. Если же говорить про 223-ФЗ, то использование каталога носит не принудительный, а рекомендательный характер.

Вместе с тем, за нарушение установленных правительством правил пользования каталогом предусмотрена административная ответственность. Она заключается в применении к нарушителю штрафных санкций в размере 3 тыс. руб.

Проведение закупок с использованием соответствующих кодов, которые предусмотрены каталогом, — это тенденция, которая стабильно укоренилась в планах на будущее. Так, правительство использует ее в различных концепциях, ориентированных на развитие государства на ближайшие несколько лет. Поэтому рекомендуем уже сейчас ознакомиться с правилами использования КТРУ, чтобы уже сейчас иметь возможность грамотно ими воспользоваться.