План-график – что нужно знать участникам закупок

План-график закупок – это единый документ планирования, который должен сформировать каждый заказчик и разместить в ЕИС. Все графики оформляются согласно новым требованиям, которые направлены на обеспечение максимальной прозрачности процедуры планирования, а также расходования бюджетных средств.

Автоматически создадим план-график на основе собранных потребностей в закупках

Подготовка плана-графика закупок
Подготовка плана-графика закупок

План-график закупок содержит перечень товаров, работ, услуг необходимых для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Перечень и график закупок называют объемным и календарным планом.

Программа КОРПОС: Управление закупками в 1С позволяет автоматически создавать план-график, печатать, запускать процесс согласования итогового плана и обмениваться данными с внешними системами.

Объемное планирование — означает планирование количества товаров, материалов и услуг, которые необходимо закупить.

Календарное планирование — предполагает управление датам когда необходимо начать процедуры определения поставщиков, чтобы поставить необходимые товары и услуги компании в срок.

В план-график включается следующая информация:

  1. идентификационный код закупки;
  2. наименование и описание объекта закупки (количество закупаемой продукции, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная цена контракта, этапы оплаты);
  3. дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
  4. способ определения поставщика и обоснование выбора этого способа;
  5. дата начала закупки согласно графика;
  6. информация о размере предоставляемых обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта;
  7. информация о банковском сопровождении контракта.

Пример плана-графика можно найти на странице Формы документов по закупочной деятельности.

План-график разрабатывается ежегодно на 1 год и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (для казенных учреждений).

Особенности формирования планов-графиков закупок

Особенности формирования планов-графиков
Особенности формирования планов-графиков

Согласно требованиям законодательства, для формирования графиков используется электронная форма. Исключение составляют только некоторые графики, при формировании которых необходимо формировать отдельное приложение.

Обратите внимание, что с 2021 года действует новый перечень закупок, которые следует прописывать в плане-графике отдельной строкой. В него включили следующие виды закупок:

  • которые содержат государственную тайну;
  • касающиеся страхования, транспортировки и охраны ценностей Госфонда, музейных ценностей;
  • относительно уборки помещений, услуг водителей, направленных на обеспечение деятельности судей, судебных приставов;
  • которые осуществляются путем проведения открытых электронных процедур государственными инстанциями, а также учреждениями, которые ведут свою деятельность в сфере обороноспособности и безопасности государства;
  • касающиеся предоставления услуг по кредитованию.

Все графики закупок подлежат утверждению путем наложения квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени заказчика. После прохождения контроля все планы автоматически размещаются в ЕИС.

Бюджетные организации формируют план-график через систему «Электронный бюджет». Все остальные делают свои графики непосредственно в ЕИС или через региональные и муниципальные информационные системы.

План-график разрабатывается ежегодно на 1 год и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (для казенных учреждений).

Однако в графиках рекомендуется учитывать не только текущий, но и плановые года. Стандартных план-график обычно подразумевает рассмотрение трехлетнего периода, на который принимается федеральный бюджет.

Если проведение закупки планируется на более длительный период, чем общий срок, на который утвержден действующий план-график, то информацию в плане необходимо прописывать полностью о всей закупке.

Как правильно заполнить план-график?

Для начала в графике необходимо указать следующие данные:

  • полное наименование;
  • налоговый номер плательщика;
  • код постановки на учет в налоговой;
  • организационно-правовую форму;
  • форму собственности;
  • место нахождения и контактную информацию.
Как правильно заполнить план-график
Как правильно заполнить план-график

После этого в графике заполняется идентификационный код по планируемой закупке, а также раздел, касающийся непосредственно объекта торгов. Здесь необходимо детализировать группы товаров, работ, услуг, указав соответствующий код классификатора.

Согласно установленной форме, в плане также указывается наименование объекта торгов, а также год, когда планируется проводить торги.

Далее в плане-графике указывают объем финансового обеспечения. При этом нужно отметить, какой общий объем запланированного финансирования, сколько средств предусмотрено на текущий период, а сколько на все последующие года, которые есть в плане-графике.

После этого в графике отмечают, имеет ли место в данном случае общественное обсуждение, указывают информацию о проведении централизованных закупок, совместном конкурсе или аукционе.

Внесение изменений в планы-графики

В случае необходимости в план закупок и планы-графики могут вноситься изменения, однако законом предусмотрен закрытый перечень причин для внесения изменений и крайние сроки. Например, изменение в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.

Основаниями для внесения изменений в план-график при планировании закупок могут послужить:

  • изменение требований к закупаемым товарам, работам или услугам;
  • перемены в лимитах бюджетных обязательств, показателях планов или программ финансово-хозяйственной деятельности;
  • необходимость реализации решения, вынесенного по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
  • необходимость использовать сэкономленные средства, полученные в ходе проведения закупок;
  • необходимость уточнить данные о закупаемом объекте;
  • требование органов контроля выполнить вынесенное ими предписание;
  • расторжение контракта, предусмотренного графиком;
  • возникновение иных непредвиденных обстоятельств, неизвестных на момент утверждения плана-графика закупок.

При этом изменения по графикам должны вноситься не позднее чем за день до:

  • размещения извещения о предстоящем тендере в ЕИС;
  • направления для принятия участие в закупке (для закрытых торгов);
  • заключения контракта с единственным поставщиком.

Данное правило, касающееся изменения графика, позволяет поставщикам более оперативно организовывать свою работу.

План-график закупок: календарное планирование

Календарное планирование
Календарное планирование

При разработке плана закупок заказчик должен определить временные параметры формирования заказа, учитывая при этом минимальные сроки, предоставляемые для подготовки и подачи заявок, период, необходимый для определения победителя и заключения контракта, а также время, требующееся поставщику для выполнения контракта.

Определяется дата, к которой необходимо по-ставить продукцию, и от нее последовательно отсчитывается время отдельных этапов размещения заказа и определяется дата начала работ по организации торгов. Часто сроки регулируются законодательством страны или международными соглашениями. В частности в российском законодательстве предусматривается, что дата представления конкурсных заявок не может быть установлена до истечения 20 дней со дня размещения на сайте извещения о проведении закупки, от 10 до 20 дней на подписание контракта и т. д.

Правовое регулирование подготовки, утверждения и публикации плана-графика закупок

Правовое регулирование
Правовое регулирование

План-график по 44-ФЗ — это один из документов, без которого нельзя проводить закупки. Второй — план закупок — отменили. Вместо двух старых законодатели разработали один новый документ.

Порядок и форма заполнения планов-графиков содержатся в Постановлении Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»

Настоящее постановление вступило в силу с 17 октября 2019 г., за исключением пункта 2, который вступил в силу 1 января 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1906. Изменения касаются осуществления закупок в целях реализации национальных и федеральных проектов».

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2020 г.

Создание плана закупок и плана-графика закупок в программе

Итоговый план в программе «Управление закупками в 1С» формируется автоматически на основе ранее созданных и согласованных документов. Планы являются печатными формами, которые заполняются системой из записей в регистрах по всему предприятию в целом.

Во время формирования печатных форм графиков происходит процесс консолидации данных о закупках от уровня подразделений до уровня компании. Отдельные версии поставки позволяют создавать консолидированные планы по группам компаний, входящих в холдинги.

В журнале Список Планов МТО есть кнопка Печать, которая позволяет распечатать План Закупок и План-График закупок

Отчеты по планам закупок
Отчеты по планам закупок

Формы Плана Закупок и Плана-Графика закупок соответствуют утвержденным законодательством формам.

План закупок
План закупок

План-график закупок
План-график закупок

Ответственность за нарушения, связанные с формированием планов-графиков

Нормативами установлен запрет на проведение закупок, не включенных в планы-графики. За это и другие нарушения при работе с графиками предусмотрены следующие штрафные санкции:

  • размещение извещения о проведении торгов, не включенных в план-график – 30 000 руб.;
  • не размещение новой редакции планов-графиков – 50 000 руб. (для должностного лица), 500 000 руб. (для юрлица);
  • наличие в графике объектов, не соответствующих нормам законодательства – 20 000-50 000 руб.;
  • утверждение новой редакции графиков с нарушением установленных сроков – 5 000-30 000 руб.;
  • отсутствие внесенных изменений в плане – 30 000 руб.

Попробовать программу в работе

Оставьте заявку, мы покажем все возможности и предоставим демо версию, чтобы вы оценили на сколько программа вам подходит в базовой поставке.

Мы так же всегда можем обсудить настройку системы под особенности Вашего предприятия.

    Нажимая на кнопку "Оставить заявку" вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности персональных данных.