Вопрос определения и обоснования НМЦК является очень актуальным для всех, кто имеет дело с закупками. Рассмотрим более подробно, что понимают под этой аббревиатурой, зачем она введена и как рассчитывается.
НМЦК расшифровывается как «начальная максимальная цена контракта». Она представляет собой предельную границу цены на тот или иной товар, работу либо услугу в конкурентных закупках, которую согласен потратить покупатель.
Такой показатель формируется заказчиком на этапе подготовки к проведению тендера, когда составляют план-график, извещение о предстоящей закупке, формируют соответствующую документацию.
Чтобы понимать необходимость определения такой величины, рассмотрим следующие ситуации:
Грамотное обоснование НМЦК влияет не только на стоимость приобретаемых товаров и услуг, но и на ряд других условий проведения торгов:
Именно на плечи заказчика ложится миссия по расчету и обоснованию начальной максимальной цены контракта. Информацию о ценовых ограничениях он также должен внести в план-график.
Обоснованной принято считать такую закупку, которая соответствует установленным правилам нормирования и формирования максимальной цены.
Информация, касающаяся начальной стоимости, обязательно должна соответствовать расчетом, содержащимся в документации. Но, поскольку реальное положение дел очень часто отличается от того, что запечатлено в планах, у заказчиков возникает необходимость корректировать такую информацию и, соответственно, изменять калькуляцию.
Обосновать начальную максимальную цену контракта или договора (НМЦК и НМЦД) — задача непростая. Особенно, если вам нужно закупать много разнообразных товаров, работ или услуг.
Программа “Корпос: Управление закупками” автоматизирует сбор данных, калькуляцию и обоснование НМЦК. Система позволяет направлять запросы напрямую потенциальным поставщикам, а также выгружать актуальные прайс-листы в программу.
Таким образом, можно быстрее найти возможных поставщиков и проанализировать рыночную стоимость в базе данных Единой информационной системы (ЕИС). А встроенный калькулятор, рассчитает стартовую стоимость любым из рекомендуемых методов или позволит настроить собственный способ.
Организациям, работающим по № 223-ФЗ, вменена обязанность указывать в сведениях о предмете закупки и закупочной документации, информации о начальной максимальной цене договора. В законе сформулировано, что нужно считать сведениями о НМЦ — это предварительная усредненная стоимость лота с формулой расчета за одну единицу товара. Этот показатель предприятия должны сформировать самостоятельно и отразить во внутреннем положении о закупках.
Невзирая на то, что законом не предусмотрен порядок определения начальной цены договора (НМЦД), существуют рекомендации ФАС о применении приказа Минэкономразвития РФ № 567. Также свои рекомендации ФАС изложил в виде “Стандарта осуществления закупочной деятельности”.
При формировании НМЦД с апреля 2021 года на основании № 86-ФЗ предусмотрено:
Государственные предприятия обязаны откорректировать порядок подготовки, и внести исправления в положение. Также нужно уточнить порядок подтверждения:
Эти нововведения вступили в силу в середине апреля 2021 года. Заказчикам отведен срок 90 дней на проработку документации по новыми правилами конкурентных торгов.
Рекомендации по расчету начальной минимальной цены контракта (НМЦК) описаны в приказе Министерства экономического развития № 567. Они обязательны для компаний, работающих по № 44-ФЗ. Другие участники конкурентных торгов, могут использовать различные методы на свое усмотрение.
Принцип обоснования НМЦК основан на расчете указанных цен с приобщением справочных материалов или со ссылкой на первичные данные, в соответствии с которыми осуществлялись вычисления. При этом указывать контактные данные контрагентов, представивших справочные сведения, запрещено. Все оригиналы документов, скриншоты профильных страниц сайтов, нужно сохранять.
Наряду с указанными в нормативном акте способами расчетов, есть ряд существенных исключений, отмеченных в № 44-ФЗ. В статье 22 установлены специфические формы закупок, касающиеся сделок с жильем и земельным участкам для малоэтажного строительства. Этот аспект регламентируется федеральным законом №161-ФЗ.
Исключения из общих правил связано с регулированием цен по Государственному оборонному заказу. В этом случае, составление договоров и контрактов, а также методы формирования НМЦК, регулируются № 275-ФЗ .
Обоснование НМЦК — это процесс определения максимальной цены, по которой заказчик сможет заключить контракт с поставщиком. От этого показателя в непосредственной зависимости находятся существующие ограничения для процедуры заказа. К примеру, в случае если первоначальная стоимость превышает пятьсот тысяч рублей, организатор не вправе провести запрос котировок по №44-ФЗ.
Кроме того, стоимость контракта влияет на сроки проведения процедуры и определяет время для принятия решений о допуске к торгам. Также это влияет на обязанность государственных заказчиков требовать от претендентов финансового обеспечения предложения.
Суть данного процесса заключается в произведении расчета указанной цены со ссылкой на справочную документацию либо информацию, на основании которой выполнен расчет.
Всего выделяют пять основных методов определения стартовой цены:
1. Исследование рынка (сопоставление рыночных цен). Это наиболее распространенный метод, который используется при заключении контракта с единственным поставщиком и заключается в сравнении с рыночными ценами, установленными на идентичный товар, работы или услуги.
Основные характеристики данного метода:
Есть несколько повседневных источников, доступных для заказчиков: сведения, находящиеся в открытом доступе, запрос цен непосредственно от поставщиков и анализ данных ЕИС. При этом заказчик вправе использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для произведения перерасчета цен на товары, услуги либо работы в соответствии с различными характеристиками продукции.
В этом случае организаторам закупок рекомендуется направлять запросы поставщикам о предоставлении коммерческих предложений с детальным описанием объекта закупки, условий исполнения контракта, объемов необходимых товаров и сроков поставки.
Комплексный анализ ценовой информации можно осуществить на сайте Единой информационной системы. Сведения находятся в реестре ранее заключенных контрактов. В случае необходимости, показатели можно откорректировать.
В запросе поставщику на предоставление ценовой информации необходимо указывать следующие данные:
Собрать предложения от продавцов поможет сервис «Корпос: Мониторинг цен поставщиков», который используя машинное обучение, агрегирует сопоставимую информацию для любых закупок.
Выбранным способом рассчитывают НМЦК на основании государственного реестра предельных отпускных цен. Применять его можно применять наряду с методом сопоставления, поэтому нецелесообразно использовать только предельную стоимость. Рекомендуется производить дополнительные исследования, а если показатели выше, то имеет смысл применять приоритетный подход.
Нормирование подразумевает определение качественных, количественных и ценовых показателей приобретаемого продукта. Данный механизм рассматривают в двух направлениях:
Стартовая стоимость закупки тарифным методом рассчитывается достаточно просто. Для этого необходимо умножить количество на его стоимость или тариф, без регулировочных коэффициентов.
Такой метод не рекомендуют использовать в отношении цен, если они не ниже чем те, по которым в соответствии с законодательством осуществляются закупки.
В основе определения стоимости в смете используются нормативы, федеральные и территориальные единичные расценки (ФЕР, ТЕР) с учетом положений методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя РФ № 507/пр.
Кроме того, исполнительным ведомством субъекта РФ или муниципальным органом может быть назначен контроль над строительными работ за счет региональных бюджетов.
Достижение поставленных целей и возможность реализации проекта принимается на основании проектно-сметной документации. В ее состав включаются материалы в текстовом формате с приложением схем и чертежей, раскрывающих архитектурные, функционально-технические, конструктивные и инженерно-технологические решения, с целью подготовки к процессам строительства, модернизации, ремонта и реконструкции объектов капитального строительства. Также здесь используют данные о ценах, которые рассчитываются с использованием индексов-дефляторов по конкретному виду экономической деятельности, а также информацию об объемах капитальных вложений, направленных на реализацию проектов.
Помимо строительства, такой метод используют на работы по сохранению объектов культурного наследия, а также на текущий ремонт зданий, сооружений и помещений.
Отталкиваясь от сметного расчета суммы затрат определяется исходная стоимость договора.
Организации, работающие по № 223-ФЗ, вправе применять любой набор методов обоснования НМЦК.
Другие варианты расчета
Если ни один из вышеперечисленных методов использовать нельзя, проводится закупка с обоснованием, почему невозможно применить ни один из расчетных методов.
Например, когда продукцию закупают у единственного поставщика, стоимость контракта отражает единственное предложение, которое есть в наличии и максимально соответствует потребностям. Такой способ обоснования не отражает суть ни одного из разобранных ранее методов.
Главное, обосновать причины отказа от общепринятых способов. Например, обоснованием может послужить тот факт, что товар не относится к продукции серийного производства и попросту отсутствует в нужном виде в продаже. В результате этого его нужно изготавливать под заказ по предоставленным эскизам и чертежам.
Так, существуют специальные сервисы, разработанные для расчета максимальной цены. Предлагаем воспользоваться калькулятором в программе Корпос.
Работа по определению начальной цены договора ведется на закладке “НМЦК” в документе “ЛОТ”. Калькулятор НМЦК позволяет рассчитывать показатель по данным введенным вручную, загружать предложения поставщиков или находить цены на ЕИС по итогам заключенных контрактов.
Программа позволяет уведомить потенциальных поставщиков о закупке и запросить первоначальное предложение, для этого поставщиков необходимо добавить в список.
Добавить можно вручную, но удобнее заполнить список автоматически. Автоматическое заполнение потенциальных поставщиков выполняется из справочника «Контрагенты» по видам деятельности поставщиков. Вы сами определяете, кого вы хотите уведомлять о начале закупки. Для определения видов деятельности используется справочник ОКВЭД. Программа Корпос умеет обновлять сведения о контрагентах по ИНН, используя для этого свой интернет-сервис. Вы можете получить вид деятельности, который поставщик указал при регистрации в ФНС или добавить дополнительные (если вы хотите уведомлять данного поставщика о будущих закупках).
Отправить уведомление поставщикам можно прямо из программы. Шаблон письма, которое отправляется определяется при настройке системы. В письмо, которое вы отправляете будет вложен документ запроса ценовых предложений и служебный файл в формате Excel. Поставщики могут внести ценовые предложения в ваш файл и прислать его ответным письмом. Программа прочитает входящие письма и, если найдет в них файлы с ценами, загрузит их непосредственно в документ из которого вы отправляли запрос, вы сэкономите время на вводе данных.
Расчет начальной цены можно выполнить различными способами. Способ расчета НМЦД указывается в документе:
Если вы используете метод сопоставимых рыночных цен для обоснования НМЦК, то на соответствующей закладке вы можете увидеть результат загрузки приложений, а также внести необходимые изменения.
Если по какой-то причине у вас еще нет поставщиков по группе товаров или услуг, с которыми вы уже работали, интернет-сервис Корпос может помочь найти потенциальных партнеров.
В качестве обоснования НМЦК можно использовать информацию из успешно завершенный контрактов, опубликованных в единой системе закупок. Поиск и запрос подходящих цен выполняется непосредственно в документе по каждой позиции.
Веб-сервис Корпос находить позиции в контрактах и договорах, опубликованные на ЕИС по коду ОКДП2 и применять к ним дополнительный текстовый фильтр. В документе приводится ссылка на контракт, которую можно открыть для анализа дополнительной информации. Если данная позиция подходит по характеристикам, ее можно добавить в документ в качестве обоснования НМЦК.
Когда работа завершена, система позволяет сформировать документ «Обоснование начальной максимальной цены» (НМЦК).
Итоговый документ формируется на базе шаблона документа, который можно редактировать. Сформированный документ сохраняется в форматах Excel, pdf, его можно распечатать или выгрузить на ЕИС или площадку с которой вы работаете.
Участие в закупках требует специальных знаний и соответствующей подготовки. Доверяйте только надежным сервисам, с помощью которых можно облегчить процесс проведения торгов в различных сферах экономической деятельности!
Оставьте заявку, мы покажем все возможности и предоставим демо версию, чтобы вы оценили на сколько программа вам подходит в базовой поставке.
Мы так же всегда можем обсудить настройку системы под особенности Вашего предприятия.
Оставьте заявку, мы покажем все возможности и предоставим демо версию, чтобы вы оценили на сколько программа вам подходит в базовой поставке.
Мы так же всегда можем обсудить настройку системы под особенности Вашего предприятия.