Объем закупок у СМП

Большинство из участников закупок являются СМП — субъектами, относящимися к установленными законом категориям малого или среднего предпринимательства. Государство регулирует совокупный годовой закупочный объем, который необходимо закупать только у бизнеса, входящего в реестр субъектов малого предпринимательства (реестр СМП), в виде процента от совокупного годового объема.

Программа Корпос: управление закупками позволяет:

• проверить находиться ли потенциальный поставщик в реестре субъектов малого предпринимательства еще до заключения договора;
• контролировать общую сумму еще на этапе планирования;
• указывать исключенные закупки из расчета объема для отчета;
• проверять текущее состояние в течение года и готовить итоговый отчет о совокупном объеме за год.

Определение МСП

Список ИП и юридических лиц, относимых к этой категории, определяется требованиями и положениями 209-ФЗ от 24.07.2007 года. В соответствии с указанными в нём условиями ЮЛ или ИП должно быть в категории средний или малый бизнес либо относиться к т.н. микропредприятиям. Признаки, по которым происходит такое разделение, указаны в ст.4 209-ФЗ.

Условия для соответствия требования закона по включению в эту категорию:

1. Для юридического лица любой формы собственности — суммарная доля регионального или государственного участия (вне зависимости от того, какой именно субъект является учредителем или сооснователем) не может превышать четверти от общего объема. Есть также ряд ограничений общего характера, касающихся участия в доле собственности иностранного капитала — в целом, не более 49% общего владения.
2. Есть ограничение по количеству официально трудоустроенных сотрудников (вне зависимости от должности), которое отличается для различных категорий компаний или ИП. Микропредприятия включают в себя до 15 человек, малый бизнес — до 100 сотрудников, а юридические лица, относящиеся к субъектам среднего размера — до 250 сотрудников в штатном расписании.
3.     Выручка от продажи товаров или оказания услуг (без учета НДС) или стоимость имеющихся различных активов в балансовом исчислении (нематериальные активы или основные средства компании) не могут быть больше определённых сумм (они строго определены требованиями со стороны соответствующих органов), которые могут отличаться в зависимости от категории. Для микропредприятий — до 120 млн. ₽, для малого бизнеса — до 800 млн. ₽, а для среднего — до 2 млрд. ₽. Определены эти суммы в постановлении Правительства РФ № 265 от 4.04.2006 года.

Федеральная налоговая служба ведет реестр МСП (Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства). Проверить статус контрагента можно на официальном сайте https://rmsp.nalog.ru/, но на много проще использовать в работе Интернет-сервисы Корпос. Программа Корпос позволяет непосредственно в карточке компании проверить статус поставщика и дату появления в реестре субъектов малых предпринимателей.

Требования 223-ФЗ

Объем закупки для такого субъекта, как малые предприниматели, определен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.

1. Не менее 25% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.
2. По результатам закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП: не менее 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками.

В совокупный годовой закупочный объем МСП или организаций, относящихся к социально ориентированным, не включаются договоры заказчика предмет которых попадает в исключения п. 7 положения из постановления № 1352.

Годовой процент объема закупок включает договоры:

• исключительно среди СМП;
• для всех участников;
• для поставщиков, которые для исполнения контракта привлекают малые компании как субподрядчика.

Особенности участия СМП по 223-ФЗ

Перечень товаров (работ, услуг), закупаемых у представителей МСП

Заказчику необходимо утвердить перечень товаров (работ, услуг), закупаемых у лиц, находящихся в реестре СМП (далее — Перечень) и разместить его в соответствующем разделе ЕИС.

Перечень должен включать в себя наименование товаров (работ, услуг) и код ОКПД2 (с обязательным указанием разделов и классов). Какие именно товары будут включены в перечень заказчик выбирает на свое усмотрение, с учетом специфики своей деятельности. Если такой Перечень в организации отсутствует, то заказчик лишается возможности закупать ТРУ.

Заказчик может вносить изменения в Перечень. После внесения изменений  в документ, заказчик утверждает его и повторно размещает в ЕИС. Но возможность внесения изменений в Перечень товаров (работ, услуг), должна быть прописана в опубликованном положении организации.

Наличие товаров (работ, услуг) в Перечне обязывает заказчика провести покупку у поставщиков, чей бизнес входит в вышеупомянутый реестр (при НМЦ договора не превышающей 200 млн руб.)

Какой бы способ не использовал заказчик: у единственного поставщика до 100 тыс.рублей, конкурентная или неконкурентная закупка контрагентом по договору должен выступать субъект, содержащийся в реестре МСП.

Годовой объем закупок среди представителей реестра МСП

Если вы планируете соблюсти все показатели для представителей реестра МСП информация о заключенном договоре должна быть включена в реестр договоров с указанием сведений об отнесении поставщика к субъектам МСП.

Особенности по 223-ФЗ указаны в ст. 3.4 Федерального закона 223–ФЗ. В законе определены правила закупочного процесса и сроки для публикации в ЕИС извещения об их проведении.

Ответственность за несоблюдение норм законодательства

За невыполнение надлежащего закупочного объема по 223-ФЗ на организацию может быть наложен штраф в размере  от 100 000 рублей до 300 000 рублей. В идеале планировать необходимо уже с учетом реестра малого предпринимательства, чтобы впоследствии не столкнуться с неприятными нареканиями со стороны контролирующих органов.

Как видите, ничего сложного здесь нет. Важно для этого запомнить несколько основополагающих моментов, которые смогут помочь вам грамотно организовать закупочный процесс, не нарушив при этом требования законодательства. Соблюдайте эти моменты и всё будет в порядке.

Программа Корпос поможет Вам спланировать и реализовать закупочный процесс, а также формирует годовой отчет “О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юр.лиц у субъектов МСП”.